Template-type: ReDif-Paper 1.0
Author-Name: Mierlo J.G.A. van
Author-workplace-name: METEOR
Title: The quest for public management reform : theory and practice in the case of The Netherlands 1970-1995
Abstract: Public management reform and public reorganisation are undertaken now for more than two decades in the Western world. These attempts to modernise the institutions in the public sector and their public policies have been inspired by criticisms on big and classical government and on notions of a smaller but better government. Theoretical analysis, empirical research and ideological beliefs are elements in the debate, and many times they are confused In this research memorandum, the quest for public management reform is described, analysed and evaluated in a case study of the Netherlands for the period 1970-1995. The early beginnings of the reform debate and of reform policies can be traced back to the late nineteen sixties. This resulted in the nineteen eighties in six Big Operations at three levels of the public sector: at the central government level, at the local government level and in the third sector. These operations are in various ways interrelated. The miscellaneous and sometimes even disappointing outcomes of these operations resulted in more modest attempts to public management reform in the nineteen nineties. This memorandum concludes with a theoretical analysis of the determinants of success and failure of public management reform and public reorganisation. Public management reform is in particular a difficult and complicated learning process, which has to be undertaken in horizontal and democratic policy networks, and in consultations and negotiations with all political actors involved: the politicians as political principals, the bureaucrats as executing agents, and the public as consumers of public service delivery. NEDERLANDS ABSTRACT De Zoektocht naar Hervorming van het Overheidsmanagement. Theorie en Praktijk in Nederland 1970-1995. Hervorming van het overheidsmanagement en van de organisatie van de overheid wordt reeds twintig jaar in de Westerse wereld ondernomen. De pogingen tot fundamentele hervorming van de organisatie en het management van de overheid vinden hun inspiratiebron in de aanhoudende en radicale kritiek op de grootschalige en klassiek georganiseerde overheid en in het concept van een kleinere maar betere overheid. Theoretische analyse, empirisch onderzoek en politiek-ideologische stellingnamen vormen onderdeel van het debat, maar worden vaak door elkaar gehaald waar zij zouden moeten worden onderscheiden. In dit research memorandum wordt de speurtocht naar hervorming van de organisatie en het management van de overheid in Nederland beschreven, geanalyseerd en geëvalueerd voor de periode 1970-1995. Het vroege begin van het hervormingsdebat en van het hervormingsbeleid kan worden getraceerd in de late jaren zestig. Een en ander resulteerde uiteindelijk in de jaren tachtig in de zes zogeheten Grote Operaties op drie niveaus van de publieke sector: op het niveau van de centrale overheid, op het niveau van de lokale overheid en in de derde of non-profit sector. Deze operaties hangen onderling op velerlei manier samen. De wisselende en soms ronduit teleurstellende resultaten van deze operaties leidden tot meer bescheiden hervormingspogingen in de jaren negentig. Dit memorandum sluit af met een theoretische analyse van de succes- en faalfactoren van hervorming van de organisatie en het management van de overheid. Hervorming van de publieke sector is in het bijzonder een moeilijk en gecompliceerd leerproces, dat ter hand genomen moet worden in het kader van horizontale en democratische beleidsnetwerken, en in voortdurend consultatie en onderhandeling met alle betrokken politieke actoren: de politici als opdrachtgevers, de bureaucratische functionarissen als uitvoerders, en het publiek als consumenten van openbare dienstverlening.
Keywords: public economics ; 
Series: Research Memoranda
Creation-Date: 1995
Number: 015
File-URL: http://digitalarchive.maastrichtuniversity.nl/fedora/objects/guid:c0ec6d09-79e1-4cad-a877-39bf8f1dbdb1/datastreams/ASSET1/content
File-Format: application/pdf
File-Size: 252547
Handle: RePEc:unm:umamet:1995015